Majalah “Qiu Shi” telah menerbitkan artikel penting Setiausaha Agung Xi Jinping berjudul “Menjadi Ketua Daerah yang Seperti Jiao Yulu”

Majalah “Qiu Shi” edisi ke-13 yang diterbitkan pada 1 Julai akan menerbitkan semula artikel penting Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China, Presiden Negara dan Pengerusi Suruhanjaya Ketenteraan Pusat, Xi Jinping, bertajuk “Menjadi Ketua Daerah Seumpama Jiao Yulu”. Artikel ini merupakan ucapan beliau pada 12 Januari 2015 semasa sesi dialog bersama para peserta kursus latihan ketua daerah di Sekolah Parti Pusat.

 

Artikel tersebut menegaskan bahawa dalam struktur organisasi parti kita serta struktur pemerintahan negara, peringkat daerah berada pada tahap kritikal yang menghubungkan aras atas dengan aras bawah, sekali gus menjadi asas penting bagi memajukan ekonomi, menjamin kesejahteraan rakyat, mengekalkan kestabilan, serta mendorong keamanan dan kemakmuran jangka panjang negara. Jawatankuasa Parti Daerah merupakan “pusat komando barisan hadapan” dalam usaha parti memerintah dan membangunkan negara, manakala Setiausaha Jawatankuasa Parti Daerah pula adalah “pemimpin utama barisan hadapan”. Bagaimanakah caranya untuk menjadi seorang Setiausaha Jawatankuasa Parti Daerah yang cemerlang? Saudara Jiao Yulu telah menjadi teladan bagi para setiausaha jawatankuasa parti daerah. Untuk menjadi seorang setiausaha jawatankuasa parti daerah, seseorang hendaklah mencontohi sikap dan kepimpinan seorang setiausaha seperti Jiao Yulu.

 

Artikel tersebut menegaskan bahawa bagi menjadi seorang setiausaha parti daerah yang baik, seseorang mesti sentiasa mempunyai partinya di hati. Kesetiaan kepada parti merupakan piawaian penting bagi seorang setiausaha parti daerah. Banyak aspek boleh digunakan untuk menilai keberkesanan seseorang setiausaha parti daerah, namun yang utama ialah penilaian berdasarkan kriteria ini. Pangkalan penting pada peringkat daerah mestilah dipertahankan oleh mereka yang benar-benar mempunyai partinya di hati dan setia kepada parti. Seseorang hendaklah memastikan arah politik yang betul, memperkukuh kesedaran organisasi, mempercayai organisasi, bergantung kepada organisasi serta tunduk kepada organisasi, sekali gus secara sedar memelihara perpaduan dan kesatuan parti. Memahami dan menguasai teori Marxisme hendaklah dijadikan kemahiran asas, dengan memberi tumpuan kepada penyelesaian persoalan “suis utama” berkaitan pandangan dunia, pandangan hidup dan nilai-nilai. Disiplin politik hendaklah dipatuhi dengan ketat; dalam hal arah politik, pendirian politik, kenyataan politik dan tingkah laku politik, seseorang hendaklah mematuhi peraturan serta secara sedar menegakkan kepimpinan parti, menyelaraskan diri dengan kedudukan tinggi Parti Komunis China di pusat, serta memelihara kewibawaan Jawatankuasa Pusat Parti.

 

Artikel tersebut menegaskan bahawa bagi menjadi seorang setiausaha parti daerah yang baik, seseorang mesti sentiasa mempunyai rakyat di hati. Berkhidmat sepenuh hati untuk rakyat merupakan matlamat asas parti kita. Setiausaha parti daerah ialah pemimpin yang berhadapan secara langsung dengan rakyat di peringkat akar umbi; oleh itu, beliau hendaklah sentiasa mengutamakan kebajikan rakyat dan berusaha memperkayakan mereka. Usaha harus difokuskan untuk menyelesaikan masalah berkaitan kepentingan rakyat yang paling mendesak, langsung dan nyata, khususnya dengan bersungguh-sungguh mengatasi isu-isu yang menyebabkan ketidakpuasan rakyat serta melakukan lebih banyak tindakan yang benar-benar membantu dalam kesusahan. Dalam usaha membangunkan negara dan menjalankan kerja, seseorang mesti memupuk pandangan yang betul tentang pencapaian pentadbiran; jangan sekali-kali demi menonjolkan imej diri sendiri melaksanakan projek-projek “berwibawa” atau “pencapaian pentadbiran” yang indah dari luar tetapi tidak bermakna serta membebankan rakyat dan merugikan wang negara. Selain itu, penyelidikan dan kajian lapangan hendaklah dijadikan kemahiran asas; turun ke peringkat akar umbi, rapat dengan rakyat dan terjun ke medan sebenar bagi memahami keadaan serta mendapatkan pandangan daripada rakyat. Seseorang juga hendaklah menzahirkan gaya kerja yang baik dengan rajin berkhidmat, praktikal dan berorientasikan kebajikan rakyat, serta secara sedar menentang dan membetulkan masalah “empat jenis sikap buruk”.

 

Artikel tersebut menegaskan bahawa bagi menjadi seorang ketua daerah yang cemerlang, seseorang mesti sentiasa memikul tanggungjawab dalam hatinya. Pemimpin peringkat daerah bertanggungjawab merancang pembangunan, reformasi dan kestabilan bagi ratusan ribu hingga jutaan penduduk, serta mengurus pelbagai urusan yang rumit dan berbilang aspek. Mereka hendaklah melaksanakan tugas dengan penuh semangat dan dedikasi, demi memberi manfaat kepada rakyat di kawasan yang dipimpinnya. Bagi setiap pelaksanaan kerja yang telah ditetapkan, perlulah dilaksanakan sepenuhnya dari awal hingga akhir, dengan hasil yang baik. Satu rancangan yang baik, selagi ia bersifat saintifik, realistik dan selaras dengan aspirasi rakyat, hendaklah diteruskan secara berterusan seperti suatu acara larian estafet, satu batang demi satu batang. Apabila berhadapan dengan masalah kerja, seseorang perlu memiliki semangat “walaupun tahu ada harimau di gunung, tetap melangkah ke arahnya”, dengan aktif mencari langkah-langkah konkrit untuk mengatasi kesukaran, sanggup berkorban dan berani mengambil risiko. Terhadap konflik yang ketara, seseorang hendaklah mempunyai kesedaran tanggungjawab, proaktif menyelesaikannya daripada mengelak atau melepaskan tanggungjawab. Dalam menghadapi kejadian mendadak, seseorang perlu tabah menghadapi cabaran, tenang dan matang, serta berani memikul tanggungjawab.

 

Artikel tersebut menegaskan bahawa bagi menjadi seorang ketua daerah yang baik, seseorang mesti sentiasa mempunyai rasa berhati-hati dan bertanggungjawab dalam hatinya. Kuasa yang kita miliki adalah anugerah daripada Parti dan rakyat, digunakan untuk berkhidmat kepada Parti dan rakyat; ia bersifat awam, bukannya peribadi, dan hanya boleh digunakan untuk mengurangkan keresahan Parti, melaksanakan tugas demi negara, serta memperjuangkan kepentingan rakyat. Kita hendaklah menggunakan kuasa dengan betul—menggunakannya menurut undang-undang, secara adil dan berintegriti—supaya hati sentiasa berasa takut, kata-kata sentiasa berhati-hati, dan tingkah laku sentiasa terkawal; sekali gus menjaga hubungan antara kepentingan awam dan peribadi, emosi dan undang-undang, serta kepentingan dan undang-undang. Sebagai pemimpin, kita hendaklah memimpin pelaksanaan prinsip demokrasi berpusat, membuat keputusan mengikut prosedur yang ditetapkan. Kita juga harus mahir menghimpunkan kebijaksanaan ahli jawatankuasa parti, kepimpinan utama serta para pegawai di semua peringkat, agar dapat mengurus secara menyeluruh tanpa campur tangan yang tidak perlu, membezakan tanggungjawab tanpa memutuskan hubungan, serta memberi kebebasan tanpa melepaskan tanggungjawab. Selain itu, kita hendaklah menjadi teladan dalam mematuhi, menghormati, menjaga dan menggunakan undang-undang, serta mahir menggunakan pemikiran berlandaskan undang-undang untuk merancang tadbir urus daerah. Kita hendaklah sentiasa menuntut diri sendiri dengan ketat, hidup dengan jujur dan bersih, bekerja dengan bersih dan teliti, serta berkhidmat sebagai seorang pemimpin dengan penuh keikhlasan. Secara sedar, kita hendaklah mempromosikan dan mengamalkan nilai-nilai teras sosialisme, memperkukuh akhlak dan moral, mengejar hobi yang sihat, serta membimbing seluruh daerah agar membentuk budaya sosial yang sihat dan positif.

 

(Xinhua, Beijing, 30 Jun)

 

Menjadi setiausaha parti daerah yang berjiwa seperti Jiao Yulu※

Xi Jinping

Rakan-rakan sekalian:

Saya amat gembira dapat berbincang dengan anda semua. Saya sangat menitikberatkan kerja di peringkat daerah. Menurut laporan Jabatan Organisasi Jawatankuasa Pusat, anda sedang mengikuti pengajian di Sekolah Parti Pusat, dan saya berharap dapat bertemu dengan anda semua. Saya berkata, untuk benar-benar bertemu, kita juga perlu duduk bersama berbincang, mendengar pandangan serta pengalaman pembelajaran anda. Anda semua datang dari barisan hadapan dalam usaha pembangunan, reformasi dan penjagaan kestabilan; oleh itu, anda lebih memahami keadaan sebenar, dan perbincangan seperti ini pastinya memberi manfaat.

 

Hari Tahun Baru baru sahaja berlalu, saya dahulu mengucapkan Selamat Tahun Baru kepada semua, serta kepada para setiausaha parti daerah di seluruh negara dan kepada keseluruhan ahli parti serta kakitangan yang bertugas di peringkat daerah. Terima kasih atas segala usaha dan pengorbanan anda!

 

Parti Komunis China di peringkat pusat telah memutuskan untuk menganjurkan sebuah kursus latihan khas bagi setiausaha parti daerah, dengan merancang melaksanakan latihan secara berperingkat kepada lebih daripada 2,800 orang setiausaha parti daerah (bandar, daerah, dan bendera) di Sekolah Parti Pusat selama tempoh lebih tiga tahun. Ini merupakan satu langkah strategik yang bertujuan jangka panjang. Matlamat utamanya adalah membantu para setiausaha parti daerah memperdalam pemahaman serta melaksanakan semangat Kongres Kebangsaan ke-18 Parti Komunis China dan Sidang Pleno Ketiga serta Keempat Jawatankuasa Pusat ke-18, mempelajari sistem teori sosialisme bercorak Cina, serta mengkaji isu-isu teori dan realiti berkaitan pembangunan ekonomi dan sosial di peringkat daerah serta pembinaan parti. Dengan itu, mereka dapat memperkukuh pemikiran melalui pencapaian terkini dalam inovasi teori parti, mengarahkan amalan praktikal, dan memacu kerja-kerja harian, sekali gus membentuk dan melahirkan satu pasukan setiausaha parti daerah yang berkualiti tinggi.

 

Saya sendiri mempunyai pengalaman dan pemahaman mendalam mengenai fungsi serta operasi pentadbiran di peringkat daerah, serta peranan setiausaha parti daerah. Baru sahaja mendengar ucapan daripada enam orang rakan sekerja, saya benar-benar terkesan; gambaran ketika saya mengetuai sebuah daerah sentiasa muncul dalam fikiran, seolah-olah saya kembali ke lebih 30 tahun lalu. Saya turut merasakan perkara yang sama seperti semua: jawatan setiausaha parti daerah amat penting; walaupun pangkatnya tidak tinggi, tanggungjawabnya besar dan tekanannya juga cukup berat. Jadi, jawatan ini bukanlah sesuatu yang mudah untuk dipikul.

 

Dalam struktur organisasi parti kita dan struktur pemerintahan negara, peringkat daerah berada pada tahap kritikal yang menghubungkan antara peringkat atas dan bawah, serta merupakan asas penting bagi pembangunan ekonomi, jaminan kehidupan rakyat, pemeliharaan kestabilan, dan usaha memastikan keamanan serta kemakmuran negara dalam jangka panjang. Orang dahulu pernah berkata, apabila daerah dan wilayah terurus dengan baik, seluruh negara akan aman sejahtera. Penubuhan sistem daerah di negara kita bermula sejak zaman Musim Bunga dan Musim Luruh, lalu diperkukuhkan dan dikembangkan melalui pelaksanaan sistem daerah dan wilayah semasa Dinasti Qin. Selama lebih dua ribu tahun, daerah sentiasa menjadi unit asas dalam struktur negara kita, dan keadaannya masih kekal sehingga kini.

 

Dalam setiap dinasti, pemilihan dan pelantikan pegawai peringkat daerah sentiasa diberi penekanan yang tinggi. Dahulu kala, para bijak pandai telah pun merumuskan fenomena sejarah bahawa “perdana menteri bermula dari peringkat wilayah, manakala panglima gagah berani muncul daripada barisan tentera biasa”. Dalam sejarah, ramai tokoh terkenal dan pejuang berjiwa besar memulakan kerjaya pentadbiran mereka pada peringkat daerah. Seorang negarawan Dinasti Song Utara, Wang Anshi, pada usia 27 tahun dilantik sebagai ketua daerah di Daerah Yin, Zhejiang (kini Daerah Yinzhou, Bandar Ningbo). Beliau berkhidmat selama tiga tahun dengan pencapaian pentadbiran yang cemerlang serta mendapat pujian rakyat atas kebajikannya, sekali gus meletakkan asas kepada usaha pembaharuan dan reformasi yang kemudiannya dilaksanakan. Pada zaman Dinasti Qing, Zheng Banqiao pula lama berkhidmat sebagai ketua daerah di Daerah Fan, Shandong (kini termasuk dalam wilayah Henan) dan Daerah Wei, Shandong (kini termasuk dalam bandar Weifang, Shandong). Ayat puisinya yang terkenal, “Di bilik pejabat, sambil berbaring mendengar bunyi lembut buluh melambai, seolah-olah kedengaran keluhan rakyat jelata; kami hanyalah pegawai daerah yang sederhana, namun setiap batang dan setiap helai daun turut menyentuh hati kami,” telah diwarisi hingga ke hari ini. Selain itu, ramai lagi tokoh seperti Tao Yuanming, Di Renjie, Bao Zheng, Hai Rui dan lain-lain pernah memegang jawatan sebagai penguasa daerah atau ketua daerah.

 

Satu daerah adalah sebuah masyarakat yang hampir lengkap; walaupun kecil seperti burung pipit, namun mempunyai semua organ penting. Kini, tanggungjawab kerajaan peringkat daerah semakin besar, dengan semakin banyak urusan yang perlu diuruskan, khususnya dalam proses merealisasikan masyarakat sederhana makmur secara menyeluruh, memperdalam pembaharuan secara menyeluruh, mengukuhkan pemerintahan berdasarkan undang-undang secara menyeluruh, serta menegakkan disiplin parti yang ketat secara menyeluruh. Dari segi hierarki, setiausaha parti daerah mungkin kelihatan tidak begitu tinggi pangkatnya, tetapi kedudukannya sangat istimewa. Comrade Deng Xiaoping pernah berkata: “Menjadi setiausaha parti daerah yang baik bukanlah perkara mudah; seseorang itu hendaklah memiliki pengalaman kepimpinan yang menyeluruh, mampu menguruskan pelbagai aspek kerja—timur, barat, selatan, utara dan tengah—termasuk hal ehwal parti, kerajaan, tentera, rakyat dan pendidikan.” Beliau juga menambah: “Terutamanya, kita harus memberi tumpuan kepada peringkat setiausaha parti daerah; membina sebuah jawatankuasa parti daerah yang kukuh amatlah penting! Tentera berada pada tahap batalion, manakala tempatan pula berada pada tahap daerah; sebab itulah kita sentiasa menekankan tentang daerah dan tahap batalion—begitulah logiknya.” Haili pula pernah berkata: “Tugas paling sukar bagi seorang pegawai ialah melaksanakan arahan.” Kata-kata ini jelas menunjukkan betapa sukar untuk menjadi seorang pegawai daerah.

(Pada 24 Jun 2026, Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China, Presiden Negara dan Pengerusi Suruhanjaya Ketenteraan Pusat, Xi Jinping, telah melakukan lawatan kerja ke Bandar Dezhou, Wilayah Shandong. Gambar ini menunjukkan Xi Jinping sedang duduk bersama keluarga di rumah Yu Xinhui, seorang penduduk kampung Xiyujia, Pekan Bianlin, Daerah Lingcheng, sambil berbual mesra. Foto oleh wartawan Xinhua, Xie Huanchi.)

 

Bagaimanakah caranya untuk menjadi seorang setiausaha parti daerah yang cemerlang? Ada rakan-rakan yang dalam ucapan mereka menyatakan bahawa seseorang itu perlu menjadi individu yang teguh dari segi politik, batu loncatan kepada pembangunan hijau, telapak kaki yang peka terhadap kehendak rakyat, pemimpin utama pasukan tempatan serta pandai memperbaiki sikap dan budaya kerja. Kesimpulan tersebut amat tepat. Saya sentiasa berpendapat bahawa rakan seperjuangan Jiao Yulu telah menjadi teladan bagi para setiausaha parti daerah. Saya sendiri telah beberapa kali melawat Daerah Lankao, malah pada tahun lalu semasa gelombang kedua aktiviti pendidikan dan amalan garis massa Parti, saya turut mengunjunginya dua kali lagi. Setiap kali menjejakkan kaki di tanah Lankao, hati saya pasti dipenuhi rasa terharu. Dengan tindakan nyatanya, rakan Jiao Yulu telah membina satu imej gemilang sebagai seorang anggota Parti Komunis yang unggul serta seorang setiausaha parti daerah yang cemerlang. Oleh itu, sebagai setiausaha parti daerah, kita hendaklah menjadi seorang setiausaha parti daerah yang berjiwa seperti Jiao Yulu.

 

Bagaimanakah cara menjadi seorang ketua daerah yang mencontohi figura Jiao Yulu? Terdapat pelbagai sudut pandangan yang boleh dibincangkan. Hari ini, saya ingin membincangkan isu ini dari empat aspek, iaitu sentiasa mengutamakan parti dalam hati, sentiasa mengutamakan rakyat dalam hati, sentiasa memikul tanggungjawab dalam hati, serta sentiasa berwaspada dalam hati.

 

Pertama, untuk menjadi seorang setiausaha parti daerah yang baik, seseorang mesti sentiasa mempunyai parti di hati.

 

Jawatankuasa Parti Daerah merupakan “pusat komando barisan hadapan” bagi parti kita dalam memerintah dan membangunkan negara, manakala Setiausaha Jawatankuasa Parti Daerah pula ialah “panglima utama barisan hadapan”. Kesetiaan kepada parti merupakan piawaian penting bagi seorang setiausaha jawatankuasa parti daerah. Untuk menilai sama ada seorang setiausaha jawatankuasa parti daerah melaksanakan tugasnya dengan baik, terdapat banyak aspek yang boleh diperbincangkan, namun yang utama ialah aspek ini: “Tiada kebaikan yang lebih besar daripada berlaku setia.”

 

Secara keseluruhannya, barisan setiausaha parti daerah kita adalah baik, dan majoriti besar para kawan merupakan individu yang boleh dipercayai. Hal ini mesti ditegaskan dengan jelas. Pada masa yang sama, kita juga perlu menyedari bahawa dalam jawatan setiausaha parti daerah, cabaran yang dihadapi amat banyak dan serius, antaranya ialah cabaran menghadapi tugas berat dalam pembangunan, reformasi dan kestabilan; cabaran menangani isu-isu utama berkaitan jaminan serta penambahbaikan taraf hidup rakyat; cabaran menghadapi pelbagai aliran pemikiran yang salah; cabaran berdepan dengan kuasa, wang dan godaan nafsu; malah juga cabaran menghadapi budaya yang rendah dan ‘peraturan tidak tertulis’. Begitu juga sebagainya. Perlu diberi perhatian khusus bahawa setiausaha parti daerah memegang kuasa yang sangat besar; oleh itu, pelbagai godaan dan helah sentiasa menghala kepada diri anda, sementara pelbagai bentuk pujian dan sikap ‘memuja’ yang kemudian menjatuhkan anda turut ditujukan kepada anda, sehingga seringkali menjadikan anda sasaran ‘pemburuan’. Tambahan pula, ramai daerah terletak jauh daripada pusat bandar, lalu mudah menimbulkan anggapan bahawa “di gunung tinggi, raja jauh”, sekali gus membuatkan pengawasan dari pihak atasan sukar untuk mencapai. Dalam persekitaran sedemikian, jika tiada kesetiaan yang teguh kepada Parti sebagai ‘tiang penyangga politik’, maka amat mungkin seseorang akan tewas apabila berdepan dengan pelbagai cabaran tersebut.

 

Posisi di peringkat daerah mesti dipertahankan oleh mereka yang sentiasa mengutamakan parti dan setia kepada parti. Apabila memegang jawatan Setiausaha Jawatankuasa Parti Daerah, hendaklah sentiasa ingat bahawa anda adalah Setiausaha Jawatankuasa Parti Daerah Parti Komunis China, dan bahawa parti yang telah menghantar anda ke sini untuk menjawat jawatan tersebut. Prinsip ini sebenarnya sangat mudah, namun untuk sentiasa mengingatinya dalam hati bukanlah sesuatu yang mudah. Kita harus menepati hala tuju politik, memperkukuh kesedaran organisasi, sentiasa mengingati bahawa kita adalah orang parti, sentiasa tidak melupakan kewajipan dan tanggungjawab kita terhadap parti, mempercayai organisasi, bergantung pada organisasi, tunduk kepada organisasi, serta secara sedar memelihara perpaduan dan kesatuan parti.

 

Hanya apabila keyakinan dan cita-cita teguh, serta hati sentiasa mengingati Parti dan setia kepada Parti, barulah terbentuk asas pemikiran yang kukuh. Jika keyakinan dan cita-cita goyah, mustahil seseorang itu dapat benar-benar mempunyai hati yang mengingati Parti. Setiap orang hendaklah menjadikan penguasaan teori Marxisme sebagai kemahiran asas, mendalami pembelajaran Marxisme–Leninisme, Pemikiran Mao Zedong, Teori Deng Xiaoping, Pemikiran Penting “Tiga Perwakilan”, serta Konsep Pembangunan Sains, dan secara mendalam mempelajari pencapaian inovasi teori Parti sejak Kongres Kebangsaan ke-18. Dengan berterusan memahami dan menghayati, kita harus memastikan setiap pembelajaran membawa manfaat dan setiap renungan menghasilkan pemahaman yang mendalam. Kita juga perlu memberi tumpuan kepada penyelesaian persoalan “kunci utama” berkaitan pandangan dunia, pandangan hidup, dan nilai-nilai, supaya benar-benar menzahirkan kesetiaan yang tulus ikhlas serta keyakinan yang mendalam terhadap Marxisme.

 

Komunisme sama sekali bukan sesederhana “kentang masak daging lembu”; ia tidak mungkin dicapai dengan mudah atau dalam sekelip mata. Namun, kita jangan pula menganggap cita-cita komunisme sebagai bayang-bayang semata yang samar-samar hanya kerana proses merealisasikannya adalah panjang dan memerlukan masa yang lama, lalu tidak lagi berusaha menjadi seorang anggota Parti Komunis yang setia. Cita-cita revolusi itu lebih tinggi daripada langit. Merealisasikan komunisme merupakan cita-cita tertinggi bagi kami para komunis, dan cita-cita tertinggi ini memerlukan usaha berterusan serta sambungan generasi demi generasi. Jika semua orang menganggapnya sebagai sesuatu yang sukar dilihat mahupun disentuh, sehingga tiada keperluan untuk berjuang dan berkorban demi mencapainya, maka komunisme memang tidak akan pernah dapat direalisasikan. Kini, apabila kita berpegang teguh dan memajukan sosialisme bercorak China, itulah satu usaha nyata yang dilaksanakan demi mencapai cita-cita tertinggi tersebut.

 

Walaupun tahap pembangunan negara dan taraf hidup rakyat masih belum tinggi, serta terdapat banyak masalah dalam proses pembangunan, para ketua daerah mungkin akan melihat dan menghadapi pelbagai konflik serta isu yang sangat nyata. Namun kita mesti mempunyai satu pendirian asas, iaitu sentiasa memelihara keyakinan bahawa sosialisme bercorak Cina pasti akan berjaya. Dalam hal-hal prinsip utama yang berkaitan dengan jalan, teori dan sistem sosialisme bercorak Cina, kita mesti teguh pendirian dan bersikap tegas. Apabila para ketua daerah, sebagai “pemimpin utama barisan hadapan”, dapat memperkukuhkan semangat dan keazaman mereka, bekerja bersama-sama demi mencapai matlamat besar, maka kedudukan kita akan dapat dipertahankan, peperangan akan dapat dimenangi, dan cita-cita akan terus menjadi kenyataan.

Memiliki parti dalam hati adalah sesuatu yang bersifat konkret, bukannya abstrak. Sebagai seorang kader parti, di mana sahaja dan di jawatan apa pun, seseorang hendaklah memperkukuh pendirian berlandaskan prinsip parti serta kesedaran politik, mampu bertahan menghadapi pelbagai cabaran dan ujian, serta tidak boleh tersasar atau menyimpang daripada haluan politik yang betul. Seseorang perlu mematuhi disiplin politik dengan ketat, menepati peraturan dalam haluan politik, pendirian politik, ucapan politik dan tingkah laku politik, secara sedar mempertahankan kepimpinan parti, secara sedar berpegang teguh kepada keharmonian yang tinggi dengan Jawatankuasa Pusat Parti, serta secara sedar menjaga kewibawaan Jawatankuasa Pusat Parti. Apa yang dicadangkan oleh Jawatankuasa Pusat Parti hendaklah disambut dengan penuh semangat; apa yang diputuskan oleh Jawatankuasa Pusat Parti hendaklah dilaksanakan sepenuhnya; dan apa yang dilarang oleh Jawatankuasa Pusat Parti hendaklah ditolak sama sekali. Tidak dibenarkan sama sekali wujudnya situasi di mana dasar dari atas diikuti dengan strategi alternatif di bawah; tidak dibenarkan sama sekali adanya sikap tidak melaksanakan arahan yang telah dikeluarkan atau tidak menghentikan pelanggaran larangan yang telah ditetapkan; dan tidak dibenarkan sama sekali melakukan sebarang penyelewengan dalam pelaksanaan keputusan dan pengaturan daripada Jawatankuasa Pusat Parti. Sekiranya masalah sedemikian berlaku, semua pihak hendaklah bertindak tegas untuk membetulkannya.

 

II. Untuk menjadi seorang Setiausaha Jawatankuasa Parti Daerah yang baik, seseorang mesti sentiasa mempunyai rakyat dalam hatinya.

 

Berkhidmat sepenuh hati untuk rakyat merupakan matlamat asas parti kita. Setiausaha Parti di peringkat daerah ialah pemimpin yang berhadapan secara langsung dengan masyarakat akar umbi; oleh itu, mereka mesti sentiasa mengutamakan kebajikan rakyat dan berusaha memperkayakan rakyat. Dalam hati setiap individu hendaklah sentiasa menyimpan kebajikan rakyat; menanggung keprihatinan sebelum dunia menanggungnya, serta menikmati kegembiraan selepas dunia menikmatinya, sekali gus menjauhi kepentingan diri dan mengutamakan kepentingan awam. Mengenai nama baik, kedudukan dan kepentingan peribadi, seseorang hendaklah memikirkannya dengan jelas namun tidak terlalu mengambil berat, serta secara sedar menyingkirkan niat-niat kecil dalam hati. Usaha harus difokuskan untuk menyelesaikan isu-isu berkaitan kepentingan rakyat yang paling mendesak, langsung dan nyata; khususnya, usaha besar perlu dilakukan bagi menangani masalah-masalah yang belum memuaskan rakyat, serta banyak melakukan tindakan yang benar-benar membantu ketika mereka memerlukan bantuan. Kini, hanya tinggal lima hingga enam tahun lagi sebelum mencapai sasaran seratus tahun pertama iaitu pembinaan masyarakat sejahtera secara menyeluruh. Namun begitu, masih terdapat ramai penduduk di kawasan susah dan kawasan yang mengalami kesulitan; oleh itu, kerja-kerja pembasmian kemiskinan dan pembangunan mesti dilaksanakan dengan segera tanpa membuang masa, supaya kawasan-kawasan susah dan rakyat yang mengalami kesulitan tidak ditinggalkan. Parti dan negara hendaklah menjadikan usaha pembasmian kemiskinan dan pembangunan sebagai satu tugas utama; para pemimpin di semua peringkat di kawasan miskin pula hendaklah memberikan tumpuan sepenuhnya dan bersungguh-sungguh melaksanakan tugas ini, serta bersatu padu memimpin rakyat jelata agar melalui perjuangan gigih dapat segera mengubah keadaan mereka. Pepatah “Jika menjadi pegawai tetapi tidak berkhidmat untuk rakyat, lebih baik pulang ke kampung menjual ubi keledek” sebenarnya merujuk kepada maksud tersebut. Saya sering menyebut tentang Gu Wenchang, setiausaha Parti Daerah Dongshan di Fujian pada era 1950-an dan 1960-an; beliau sentiasa berkhidmat sepenuh hati untuk rakyat, sehingga penduduk tempatan pada setiap perayaan akan “menghormati Pak Gu dahulu, baru kemudian menghormati nenek moyang”.

(Pada 9 hingga 10 Februari 2026, Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China, Presiden Negara dan Pengerusi Suruhanjaya Ketenteraan Pusat, Xi Jinping, telah melawat dan mengunjungi para pegawai serta rakyat di peringkat akar umbi di Beijing. Pada pagi 10 haribulan, semasa lawatan ke Restoran Ibu Bapa di Jalan Xinjiekou, Daerah Xicheng, Xi Jinping berbual mesra dengan seorang pekerja penghantaran yang sedang berehat di situ. Foto oleh wartawan Xinhua, Xie Huanchi.)

 

Dalam jawatan Setiausaha Jawatankuasa Parti Daerah, ramai orang ingin mencipta kejayaan; pemikiran dan semangat sebeginilah yang wajib dimiliki. Ketika saya tiba di Zhengding dahulu, melihat keadaan rakyat yang hidup dalam kemiskinan serta tahap pembangunan ekonomi dan sosial yang masih tertinggal, hati saya benar-benar risau. Saya memang dipenuhi semangat dan cita-cita untuk segera mengubah keadaan tersebut. Namun, dalam usaha membangunkan negara dan masyarakat, kita mestilah menanamkan pandangan yang betul tentang pencapaian prestasi kerajaan, dengan berpegang kepada prinsip “mengutamakan apa yang disukai rakyat dan menolak apa yang dibenci rakyat”. Kita perlu bersikap jujur dan praktikal, bekerja dengan tekun serta berlandaskan kepentingan rakyat; sama sekali tidak boleh demi menjaga imej diri sendiri, melaksanakan projek-projek yang hanya tampak indah tetapi tidak bermanfaat, yang membebankan rakyat dan membuang wang secara sia-sia—projek imej atau projek prestasi semata-mata.

 

Setiap daerah mempunyai sumber dan keistimewaannya yang tersendiri. Kita perlu menjadikan penyelidikan dan kajian sebagai kemahiran asas, turun ke akar umbi, rapat dengan rakyat serta menyelami realiti sebenar bagi memahami keadaan semasa dan mendapatkan pandangan daripada rakyat. Saya pernah berkata bahawa seorang ketua daerah mestilah melawati semua kampung, seorang ketua bandar mestilah melawati semua pekan dan desa, manakala seorang ketua parti wilayah pula mestilah melawati semua daerah dan bandar. Semasa saya berkhidmat di Zhengding, saya sering menaiki basikal untuk turun ke kampung-kampung, merentasi tebing utara Sungai Hutuo hingga ke komune di sebelah selatan sungai itu; setiap kali tiba di pantai pasir Sungai Hutuo, saya terpaksa mengangkat basikal dan meneruskan perjalanan dengan berjalan kaki. Walaupun kerja ini agak meletihkan, namun cara ini benar-benar membolehkan saya memahami keadaan sebenar, sekali gus mengukuhkan hubungan serta mempererat ikatan dengan para pegawai di peringkat akar umbi dan rakyat jelata. Setelah keadaan dipastikan jelas, kita hendaklah sentiasa berpandukan realiti dalam merancang pembangunan dan pelaksanaan kerja, supaya segala idea, langkah dan cadangan yang dicetuskan benar-benar selaras dengan keadaan sebenar, tanpa bersikap terlalu ambisius mahupun terpisah daripada realiti. Dalam merangka dasar dan keputusan penting, khususnya dasar dan langkah yang melibatkan kepentingan langsung rakyat, pendapat rakyat hendaklah didengar secara meluas; jangan sekali-kali menganggap perkara ini suatu beban atau mencari jalan mudah.

 

Untuk memastikan rakyat sentiasa berada di hati, kita mesti menanamkan budaya kerja yang baik. Pada peringkat daerah, setiausaha jawatankuasa parti daerah memainkan peranan teladan dalam membentuk budaya parti dan pentadbiran di kawasan tersebut. Rakyat melihat parti terutama melalui barisan kepimpinan jawatankuasa parti daerah, khususnya setiausaha jawatankuasa parti daerah. Jika setiausaha jawatankuasa parti daerah mempunyai sikap kerja yang buruk, imej parti dalam pandangan penduduk tempatan akan turut terjejas dengan ketara. Semua pihak hendaklah mengikut kehendak pusat, terus memperkukuh usaha pembinaan budaya kerja serta memperkukuh hasil daripada aktiviti pendidikan dan amalan garis massa, agar dapat menjalankan tugas dengan rajin, praktikal dan berorientasikan rakyat, serta secara sedar menolak dan membetulkan masalah “empat gaya” (gaya kerja yang tidak sihat).

 

3. Untuk menjadi seorang setiausaha parti daerah yang baik, seseorang mesti sentiasa mempunyai rasa tanggungjawab dalam hatinya.

 

“Seorang pegawai yang mengelak daripada bertanggungjawab sepanjang hidupnya pasti akan merasa malu.” Seorang pemimpin hendaklah mempunyai semangat tanggungjawab; hanya dengan tahap tanggungjawab yang setara barulah seseorang mampu mencapai kejayaan yang setaraf, dan hanya dengan melaksanakan tanggungjawab sepenuhnya barulah dapat meraih pencapaian yang setimpal. Jangan sekali-kali hanya mahu menjadi pegawai tanpa mahu melakukan kerja, hanya mahu memegang kuasa tanpa mahu memikul tanggungjawab, atau hanya mahu menonjolkan diri tanpa sanggup berusaha bersungguh-sungguh. Pemimpin di peringkat daerah pula bertanggungjawab merancang pembangunan, reformasi dan kestabilan bagi ratusan ribu hingga jutaan penduduk, serta mengurus pelbagai urusan yang rumit dan pelbagai aspek. Pentas ini amat luas; seperti yang telah disebut tadi, ia merupakan “jabatan kecil” yang memikul beban yang sangat berat. Parti meletakkan para pemimpin pada kedudukan sebegini sebagai tanda kepercayaan dan amanah yang besar; oleh itu, mereka harus melaksanakan tugas dengan penuh semangat dan dedikasi, demi memberi manfaat kepada rakyat di kawasan yang dipimpin. Jangan sampai selepas satu, dua, atau tiga tahun, suasana tetap sama seperti dahulu, wajah pembangunan seluruh daerah tidak berubah, dan setiap tahun hanya mengulangi cerita yang sama seperti hari sebelumnya.

(Pada 23 Mac 2026, Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China, Presiden Negara dan Pengerusi Suruhanjaya Ketenteraan Pusat, Xi Jinping, telah melawat Zon Baharu Xiongan di Wilayah Hebei serta mempengerusikan satu mesyuarat bagi memperkukuh pembinaan dan pembangunan berkualiti tinggi di zon tersebut. Gambar ini menunjukkan pada pagi 23 haribulan, ketika Xi Jinping melawat Kumpulan China Huaneng, beliau berinteraksi secara mesra dengan para pekerja syarikat. Foto oleh wartawan Xinhua, Xie Huanchi.)

 

Tanggungjawab bermaksud melaksanakan tugas dengan sepenuh hati dan penuh rasa tanggungjawab. Terhadap pelaksanaan kerja yang telah ditetapkan, kita perlu mengetatkan pengawasan sehingga selesai sepenuhnya, memastikan segala urusan dilaksanakan daripada awal hingga akhir, serta secara tegas mengelakkan sikap sekadar bersifat formaliti atau hanya berlangsung sementara. Kebanyakan ketua parti daerah hanya memegang jawatan selama beberapa tahun sahaja; oleh itu, mereka tidak boleh mempunyai pemikiran sementara atau bersifat sementara. Ada sesetengah individu yang apabila menduduki jawatan sebagai ketua parti daerah, berfikir bahawa lama-kelamaan mereka akan meninggalkan jawatan tersebut, maka lebih baik melakukan sesuatu yang mencolok agar dapat menonjolkan keupayaan dan pencapaian diri, sekali gus membuka jalan untuk kenaikan pangkat. Pandangan sedemikian sama sekali tidak wajar. Di sebuah daerah, jika pelan pembangunan sentiasa diubah setiap beberapa tahun, dan gambaran besar hanya dibentuk semula setiap beberapa tahun, maka tiadalah apa-apa pencapaian yang benar-benar berkekalan. Kita perlu memiliki sikap “kejayaan tidak mesti datang kepada saya”, yakni memahami bahawa sesuatu pelan yang baik—selagi ia saintifik, realistik dan selaras dengan aspirasi rakyat—perlu diteruskan secara berterusan seperti suatu perlumbaan estafet, satu demi satu batang tongkat dipindahkan dari satu generasi kepimpinan ke generasi seterusnya. Daerah Youyu di Wilayah Shanxi terletak di kawasan angin kencang semula jadi dalam Gurun Maowusu, suatu kawasan tandus yang sering dilanda badai pasir serta tanahnya yang tandus dan miskin. Pada awal penubuhan Republik Rakyat China, ketua parti daerah yang pertama telah memimpin seluruh penduduk daerah untuk memulakan usaha pencegahan hakisan tanah dan penanaman pokok. Selama lebih 60 tahun, dengan satu pelan dan satu matlamat yang jelas, setiap barisan kepimpinan parti daerah—satu penggal demi penggal, satu tempoh bertugas demi tempoh bertugas—telah memimpin para pegawai dan rakyat di seluruh daerah untuk terus-menerus berusaha, sehingga kadar penghijauan meningkat daripada 0.3% pada masa itu kepada 53% pada hari ini, menjadikan kawasan yang dahulu dianggap “tandus” kini menjadi “oasis di pinggir utara”. Dalam melaksanakan sebarang kerja, kita hendaklah sentiasa mempunyai kesabaran dan ketabahan yang berterusan, demi mencapai manfaat jangka panjang.

 

Terdapat banyak sebab kejayaan dalam kerjaya, antaranya yang utama ialah semangat gigih dan berusaha dengan bersungguh-sungguh. Kebanyakan pemimpin kita mampu memikul tanggungjawab di hati dan menggalas amanah di bahu; namun masih terdapat juga segelintir pemimpin yang tidak berhasrat untuk maju, malah hanya menjalankan tugas secara sambil lewa, dengan sikap “sehari sebagai saman, sehari mengetuk gong”. Mereka lebih suka tidak melakukan apa-apa asalkan tiada masalah, sekadar puas dengan menjadi ‘pegawai aman’ yang sentiasa berhati-hati dan tidak mengambil risiko. Pandangan sedemikian adalah salah. Apabila berdepan dengan pelbagai cabaran dalam kerja, kita perlu memiliki semangat “walaupun tahu ada harimau di gunung, tetap melangkah ke arahnya”, dengan aktif mencari langkah-langkah khusus untuk mengatasi kesukaran, sanggup mengambil risiko serta berani menghadapi tekanan, agar benar-benar menjadi tulang belakang yang memimpin rakyat menghadapi risiko dan melepasi kesusahan.

 

Kini, pembangunan ekonomi negara kita telah memasuki normal baharu. Untuk mengekalkan perkembangan ekonomi dan sosial yang berterusan serta sihat, kita mesti menukar cara pembangunan dan menyesuaikan struktur; kita mesti melaksanakan strategi pemacu inovasi; kita mesti memajukan perindustrian baharu, informatika, urbanisasi dan pemodenan pertanian secara serentak. Menjalankan kerja-kerja ini dengan baik, peringkat daerah (县一级) amat penting. Bagaimana melakukan kerja ini? Apa yang perlu dibuat? Perlu berfikir, menilai dengan mendalam dan mengambil tindakan proaktif. Dalam pengukuhan reformasi menyeluruh, peringkat daerah mesti mengetahui apa yang perlu dilakukan dan apa yang mampu dilakukan, tidak menunggu atau memerhati sahaja, berpegang pada pendekatan berorientasikan masalah dan bertindak secara proaktif. Peringkat daerah berada di barisan hadapan konflik sosial; setiausaha jawatankuasa daerah berada di garisan hadapan pemeliharaan kestabilan dan mesti menunaikan tanggungjawab dengan baik. Peristiwa seperti 瓮安、孟连、陇南 beberapa tahun lalu menunjukkan bahawa di sebalik konflik ketara dan kejadian kecemasan wujud pertentangan kepentingan yang kompleks, masalah dalam gaya kerja pegawai, dan juga langkah pengendalian yang tidak sesuai. Untuk mengatasi konflik ketara, perlu ada kesedaran tanggungjawab; bertindak menyelesaikan bukan mengelak atau melepaskan tanggungjawab, berusaha supaya dikesan lebih awal dan ditangani dalam skala kecil. Menghadapi kejadian kecemasan, hendaklah tenang dan berani, berfikir secara rasional dan bersedia memikul tanggungjawab; pada saat-saat genting perlu hadir di tempat kejadian, memberi arahan di hadapan, dan mengambil tindakan tegas.

 

4. Untuk menjadi Setiausaha Jawatankuasa Parti peringkat daerah yang baik, mesti sentiasa mempunyai rasa kewaspadaan dan kawalan diri.

 

Kita diberi kuasa oleh Parti dan rakyat, kuasa itu untuk berkhidmat kepada Parti dan rakyat; ia adalah milik awam bukan milik peribadi, hanya boleh digunakan untuk meringankan beban Parti, membangunkan negara dan mencari kesejahteraan untuk rakyat. Perlu menggunakan kuasa dengan betul: menggunakan kuasa menurut undang-undang, secara adil dan dengan integriti; memastikan yang termaktub dalam bidang kuasa dilaksanakan, dan yang tidak diberi kuasa oleh undang-undang tidak dilakukan; sentiasa berhati-hati bagaikan berdiri di tepi jurang, bertindak dengan penuh berwaspada, mempunyai rasa takut terhadap had, kata-kata yang berhati-hati dan tingkah laku yang terkawal; mengimbangkan antara kepentingan awam dan peribadi, emosi dan undang-undang, serta kepentingan dan undang-undang.

 

Setiausaha Jawatankuasa Parti daerah ialah ketua pasukan; mesti menjadi contoh dalam melaksanakan prinsip demokrasi berpusat dan tidak menjadikan peranan “ketua” sebagai peranan “ibu bapa”. Keputusan perlu dibuat mengikut prosedur, terutamanya isu besar seperti dana, projek dan pemilihan pegawai mesti melalui kajian kolektif dan tidak boleh bersikap autoritarian secara peribadi. Perlu pandai mengumpulkan kebijaksanaan anggota jawatankuasa, beberapa barisan kepimpinan utama dan pegawai di semua peringkat; memimpin tanpa mengambilalih semua perkara, membahagikan tugas tanpa melepaskan tanggungjawab, memberi ruang tanpa melepaskan pegangan. Perlu mempunyai hati yang lapang, dapat menerima orang dan perkara, memberi perhatian kepada pendapat anggota jawatankuasa, dan menjadi contoh dalam memupuk serta mengekalkan perpaduan pasukan jawatankuasa daerah. Sudah tentu, menekankan perpaduan bukan bermakna mengekalkan keharmonian palsu; menekankan keharmonian bukan bermakna “mencampur semuanya supaya reda”. Dalam perkara besar yang berkaitan prinsip, perlu mempunyai pendirian yang betul dan sikap yang jelas, berani tampil bercakap dan menyatakan pendirian sendiri.

 

Persidangan Jawatankuasa Penuh ke-4 Kongres Parti ke-18 menekankan pemajuan menyeluruh pemerintahan menurut undang-undang untuk membina negara berlandaskan undang-undang sosialis. Asas pemerintahan menurut undang-undang terletak di peringkat akar umbi. Setiausaha Jawatankuasa Parti daerah mesti menjadi teladan dalam mempelajari, menghormati, mematuhi dan menggunakan undang-undang, serta bijak menggunakan pemikiran berteraskan undang-undang untuk merancang tadbir urus daerah. Sentiasa mengingati bahawa garis merah undang-undang tidak boleh dilangkaui dan dasar bawah undang-undang tidak boleh disentuh; sebelum membuat keputusan atau menjalankan kerja, fikirkan sama ada ia sah dan boleh dilaksanakan, pertimbangkan asas undang-undang, prosedur yang ditetapkan dan akibat pelanggaran undang-undang, dan dengan sedar menjadi pemangkin dan penjaga pemerintahan menurut undang-undang.

 

Integriti dan disiplin diri ialah garisan dasar bagi anggota Parti yang memegang jawatan. Saya sering berkata, tidak boleh mempunyai kedua-dua perkara sekaligus — sama seperti tidak boleh mempunyai ikan dan tapak tangan beruang; jika ingin berkuasa jangan mencari kekayaan, jika ingin mencari kekayaan jangan memegang jawatan. Sentiasa mengawal diri dengan ketat, menjaga pintu kuasa, wang dan godaan nafsu, supaya hidup bersih, bekerja dengan jujur dan menjadi pegawai yang terhormat. Perlu mempertingkatkan pendidikan dan kawalan terhadap ahli keluarga serta pegawai dan kakitangan di sekeliling, mengkehendaki mereka menegakkan moral, disiplin dan undang-undang. 同志焦裕禄 pernah sendiri menggubal “干部十不准” yang menetapkan pegawai pada bila-bila masa tidak mengamalkan layanan istimewa. Apabila mengetahui anaknya menonton persembahan secara tidak lengkap, beliau segera mengeluarkan wang untuk anaknya membayar tiket yang sepatutnya. 张伯行, yang dipuji oleh 康熙 sebagai “天下清官第一”, pernah berkata: “一丝一粒，我之名节;一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分;取一文，我为人不值一文。” Kata-kata mengenai integriti ini sehingga kini masih relevan dan semua orang patut berusaha mempelajarinya.

 

Sebagai tokoh berkuasa dan figura awam di daerah, Setiausaha Jawatankuasa Parti perlu menitikberatkan etika moral; kesilapan moral kadangkala lebih merosakkan daripada kesilapan kerja tertentu. Dalam tradisi negara kita, pernah menuntut agar pegawai daerah “memimpin dan memupuk adab dan akhlak”. Hendaklah memupuk dan melaksanakan nilai teras sosialis, meningkatkan pembentukan moral, mengejar minat yang sihat, berhati-hati dalam pergaulan rakan, sentiasa memeriksa semua aspek kehidupan sendiri, dan membimbing seluruh daerah membentuk gaya hidup sosial yang sihat dan positif. Perlu terus menghayati dan memupuk kebajikan tradisional yang diwarisi oleh nenek moyang, seperti “大道之行也，天下为公” (apabila jalan besar diamalkan, dunia untuk kebaikan bersama), “不义而富且贵，于我如浮云” (kekayaan dan kemuliaan yang tidak adil bagiku umpama awan berlalu), “君子喻于义” (orang mulia memahami kewajipan dan keadilan), “言必信，行必果” (perkataan mestilah dipercayai, tindakan mestilah berkesan), “德不孤，必有邻” (kebaikan tidak bersendirian; pasti ada rakan), “人而无信，不知其可也” (seseorang yang tidak dipercayai sukar diterima) — semuanya memberi petunjuk penting dalam cara bergaul, hidup dan mencari tempat bergantung.

 

Rakan-rakan, dalam beberapa hari lagi, kelas latihan Setiausaha Jawatankuasa Parti daerah anda kali ini akan berakhir. Saya berharap anda menggunakan ilmu yang dipelajari dan menunjukkan hasil kerja, berusaha menjadikan tugas di kawasan masing-masing lebih baik. Akhir kata, saya mengucapkan semoga anda berjaya dalam kerja, sihat dan keluarga bahagia!

 

※Ini ialah ucapan 习近平总书记 pada 12 Januari 2015 semasa pertemuan peserta kelas latihan Setiausaha Jawatankuasa Parti daerah di Sekolah Pusat Parti.